Довольно часто водители, которых остановили сотрудники ГИБДД, при себе не имеют документов (водительского удостоверения, паспорта). В таких случаях, сотрудники ГИБДД, как правило, «пробивают» сведения о лице по базе ИЦ ГИБДД. Но если автомобиль не принадлежит данному лицу, то сотрудники ГИБДД везут водителя в отдел полиции, где устанавливается его личность.
В соответствии с Приказом МВД от 01.04.2009г. № 248 “Об утверждении наставления о порядке исполнения обязанностей и реализации прав милиции в дежурной части ОВД РФ после доставления граждан” п.6. После доставления лица в дежурную часть оперативный дежурный обязан:
6.1. Принять от должностного лица, осуществившего доставление, письменный рапорт или рапорт с протоколом об административном правонарушении, если доставивший уполномочен составлять данный протокол, либо заявление, если лицо приведено в дежурную часть другими гражданами.
6.2. Установить личность лица, доставленного в дежурную часть, его возраст и место его жительства. Фактически, это происходит так: сотрудник ГИБДД приводит водителя, дежурный в отделе полиции вносит сведения в журнал, сотрудник ГИБДД составляет рапорт, после чего водителя проверяют по базам данных ИБД-Р ИЦ ГУ МВД.
После проверки, сотрудники ГИБДД считают, что личность установлена, и составляют протокол об административном правонарушении.
Однако невозможно считать, что личность была установлена по базам данных ИБД-Р ИЦ ГУ МВД, поскольку данные базы не содержат фотографии проверяемых лиц, а всего лишь информацию о выданном паспорте, дате рождения, месте прописки, а также правонарушениях и преступлениях, совершенных данным лицом (фотография лица есть на форме-1, заполняемой при оформлении паспорта). То есть, любое лицо может представиться любым другим лицом одного пола, зная его данные о фамилии, имени, отчестве, дате рождения, месте жительства данного лица. Поэтому при поступлении такого административного материала в суд, производство по делу должно быть прекращено, так как не была надлежащим образом установлена личность лица, в отношении которого составлялся протокол об административном правонарушении, так как установить личность человека можно только по документу, в котором имеется фотография данного лица. Такими документами являются: паспорт, водительское удостоверение, военный билет, какое-либо удостоверение и др.
