Порядок подачи искового заявления регламентирован правилами статей 132-133 Гражданского процессуального кодекса РФ. Так в Законе указано, что в себе должно содержать исковое заявление (наименование суда, наименование истца и ответчика их адреса, в чем заключается нарушение оспариваемых прав или законных интересов, ссылка на соответствующие нормы закона, если необходимо оплата госпошлины, то квитанция об ее уплате в соответствии с правилами ст.333.19 Налогового кодекса РФ, если иск подлежит оценке, то цена иска и его расчет, а также к иску должны быть приложены копии документов по числу лиц участвующих в деле).
На практике, часто возникает ситуация, когда при подачи искового заявления к иску прикладываются копии различных документов даже без нотариального заверения, судья же разрешая вопрос о принятии или не принятии такого искового заявления к своему производству, выносит определение об оставлении искового заявления без движения и указывает на допущенные нарушения, которые необходимо устранить до определенного срока. Так в частности может указать, что к исковому заявлению приложены документы не надлежаще заверенные.
Однако с правовой точки зрения, такое определение по сути мало опирается на закон в виду того, что диспозиция ст.132 ГПК РФ не предусматривает обязанности по предоставлению истцами при подаче иска подлинников или заверенных надлежащим образом документов, подтверждающих обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, а вопрос о достоверности, допустимости и относительности доказательств разрешается судом после принятия дела к производству суда, тем самым можно говорить о предоставлении документов в их подлиннике на предварительном судебном заседании в соответствии со ст.152 ГПК РФ, целью которого также является и определение достаточности доказательств по делу.
Таким образом, можно говорить о том, что скажем вынесенное определение суда об оставлении искового заявления без движения в виду не предоставления при подачи иска подлинных документов или их надлежаще заверенных копий ничего общего с законом не имеет, а равно при желании такое определение может быть отменено вышестоящем судом при подачи и рассмотрении частной жалобы на определение.